Kontrowersyjne wynagrodzenie burmistrza Pogorzeli. Radni uznali, że za wysokie?

- Trzeba pamiętać, że rada miejska powinna podjąć uchwałę płacową, by ustalić uposażenie w stosunku do osoby burmistrza, jakakolwiek by nie była, gdyż pani burmistrz ślubowanie złożyła i urząd pełni. Z końcem maja urząd musi jej wypłacić uposażenie - mówił Jerzy Hejduk.

Poza tym sekretarz gminy, omawiając skałdowe wynagrodzenia pani burmistrz, przypomniał, że radni obradują nad projektem uchwały, w którym stawki wynagrodzenia są zgodne z rozporządzeniem sprzed 3 lat, czyli sprzed okresu zwiększonej inflacji.

- Płaca minimalna w Polsce do końca czerwca wynosi 4 242 zł od początku lipca ta kwota prawdopodobnie zwiększy się do 4 300 zł - wskazywał Jerzy Hejduk.

Co składa się na wynagrodzenie burmistrza?

Wiemy, ile zarabia burmistrz Borku Wlkp. - TUTAJ

Podczas obrad, w których wzięli udział wszyscy radni, Jerzy Hejduk tłumaczył, co ostatecznie decyduje o wysokości pensji szefa samorządu. Wyjaśniał na przykład, jak istotna jest liczba mieszkańców gminy. 

Gmina Pogorzela zamieszkana jest przez niecałe 5 tysięcy osób, zatem mieści się w kategorii gmin do 15 tys. mieszkańców. Pogorzela jest jednocześnie najmniejszym samorządem w powiecie gostyńskim i jednym z najmniejszych w dawnym województwie leszczyńskim (mniejsza jest tylko gmina Krzywiń).

- Jest to istotna okoliczność, bowiem rozporządzenie określa kwoty wynagrodzenia zasadniczego, oraz dodatku funkcyjnego, jakie może otrzymać wójt czy burmistrz. Kwoty, które obowiązują w kategorii gmin do 15 tysięcy mieszkańców są najniższe (...) - mówił sekretarz Jerzy Hejduk.

Pogorzela jest małą gminą, ale obowiązków ma sporo

Uzasadaniając zapisy w projekcie uchwały, ustalającej wysokość miesięcznej pensji burmistrza, sekretarz gminy naświetlał radnym gminy Pogorzela, jak trudna jest rola włodarza, jaka to odpowiedzialna funkcja.

- Najmniejsza gmina, ale zadania i obowiązki, jakie należy spełnić, są takie same jak w przypadku gmin największych. Są takie, jak choćby w znanych nam najbliższych miastach powiatowych: Gostyniu czy Krotoszynie. Tam burmistrz do dyspozycji ma działy, wydziały, referaty co najmniej kilkuosobowe. Na czele tych komórek organizacyjnych stoją kierownicy, naczelnicy, dyrektorzy - przytaczał argumenty sekretarz gminy, ktore miały przekonać radę do proponowanych kwot w uchwale. 

Jerzy Hejduk wspomniał też o zatrudnianiu w większych gminach dwóch, a nawet trzech radców prawnych w urzędzie, na pełen radcowski etat.

- Projektom i propozycjom urzędników po drodze przyglądają się kierownicy wydziałów, radcy prawni i dopiero po konsultacji decyzje czy projekty trafiają do burmistrza. O tyle praca burmistrza w gminie tak małej, jak Pogorzela, jest trudniejsza, niż w tych większych - przekonywał sekretarz. 

Kłopotliwe "stażowe" burmistrz Pogorzeli

- Dodatek za wieloletnią pracę w wysokości 16%, gdyż staż pracy pani burmistrz wynosi prawie 16 lat, a wpisuje się liczbę całkowitą naturalną. Jeśli państwo nie przegłosujecie projektu uchwały z tym dodatkowym wpisem, który proponujemy, to za miesiąc, kiedy staż pracy pani burmistrz wzrośnie, radni będą musieli podejmować uchwałę ponownie, ze względu na wzrost dodatku stażowego w stosunku do stażu pracy burmistrza - mówił sekretarz gminy.

Propozycja zapisana w projekcie uchwały jest taka, że w miejscu, gdzie podaje się kwotę dodatku za wieloletnią pracę w wysokości 16% wynagrodzenia zasadniczego  -  1640 zł, dodatkowo umieszczono wpis umożliwiający - zgodnie z przepisami - zwiększanie wysokości dodatku stażowego, po przekroczeniu każdego kolejnego roku pracy, zgodnie z przepisami art. 38 ustawy o pracownikach samorządowych. Taki zapis - jak argumentował Jerzy Hejduk, omawiając projekt uchwały - automatycznie rozwiązałby problem dodatku stażowego, rosnącego z każdym przepracowanym rokiem. Najwyższe "stażowe" wynosi 20% wynagrodzenia zasadniczego. 

Jaka ma być wysokość miesięcznej wypłaty Darii Wyzuj?

• maksymalne wynagrodzenie zasadnicze w kategorii gmin do 15 tys. mieszkańców - 10 250 zł
• dodatek funkcyjny - 3 150 zł (na maksymalnym poziomie)
• dodatek za wieloletnią pracę - 16% od wynagrodzenia zasadniczego - 1 640 zł, zwiększany po  każdym kolejnym roku pracy
• dodatek specjalny w wysokości 30% miesięcznego wynagrodzenia zasadniczego i dodatku funkcyjnego - 4 020 zł
• ponadto burmistrzowi Pogorzeli przysługują: nagroda jubileuszowa, dodatkowe wynagrodzenie roczne oraz odprawy

- Prawdopodobnie, patrząc na doświadczenia z poprzednich kadencji, będzie to jedyna i ostateczna regulacja płacy burmistrza do końca kadencji. Mamy rok 2024. Kadencja zakończy się w 2029 roku. Nie wiemy, co się wydarzy po drodze, a nauczeni jesteśmy, że może wydarzyć się wiele - na przykład skoki inflacyjne. Należy o tym pamiętać, oceniając zapisane kwoty w projekcie uchwały płacowej - przekonywał sekretarz gminy.

Rada Miejska w Pogorzeli ma wątpliwości 

- Szanowna rado! Tak naprawdę jesteśmy małą gminą, która nie ma wysokich dochodów. W historii naszego samorządu, zawsze było zasadnicze wynagrodzenie burmistrza na poziomie średnim, a nie maksymalnym - przypomniała Grażyna Naglak.

Warto zaznaczyć, że miesięczne uposażenie poprzedniego włodarza pogorzelskiej gminy wynosiło 16 549,50 zł. Niektórzy radni pytali, czy uposażenie nowej burmistrz Pogorzeli nie mogłoby zostać na poziomie poprzedniego włodarza?

Głosowanie nad pensją burmistrz Pogorzeli - większość radnych się wstrzymała

Podczas głosowania 7 radnych poparło projekt uchwały z maksymalnym wynagrodzeniem zasadniczym, natomiast 8 wstrzymało się od głosu. Przewodnicząca rady Anna Foltynowicz zarządziła przerwę, gdyż wynik głosowania wzbudził wątpliwości, czy uchwała określająca wysokość uposażenia włodarza gminy może zostać podjęta zwykłą większością głosów.

- Pojawiły się pewne komplikacje, ustalaliśmy jaką większością głosów powinna przejść ta uchwała. Ze wstępnej opinii prawnika wynika, że zwykłą większością głosów - powiedziała Anna Foltynowicz.

Tym samym przewodnicząca rady miejskiej uznała, że uchwała dotycząca wysokości uposażenia burmistrza obowiązuje (dokładnie od 7 maja).

- Czy to jest zgodne z prawem? - zapytał ktoś z radnych.

Nie tylko on zastanawiał się, czy przewaga w głosowaniu radnych wstrzymujących się, daje "tę zwykłą większość głosów". Faktem jest, że w wersji pisemnej procedowanej uchwały, ani w trakcie dyskusji podczas posiedzenia, zanim przystapiono do głosowania, żaden z urzędników nie wyjaśnił radnym, na jakich zasadach podejmowana jest ta konkretna uchwała oraz jak można rozumieć "większość zwykłą" (głosy wstrzymujące nie są wliczane). Prawdopodobnie stąd zdziwienie niektórych rajców, kiedy okazało się, że uchwała jednak została podjęta.

Sekretarz gminy wyjaśnił tylko, że nie było ani jednego głosu sprzeciwu, zatem przy 7 głosach "za" i 8 wstrzymujących się, rada osiągnęła zwykłą większość i można uznać, że wynagrodzenie burmistrza Pogorzeli zostało ustalone.

- Wydaje się, powtarzam - wydaje się, że w tym przypadku uchwałę wystarczy podjąć zwykłą większością głosów. Taka jest opinia prawniczki na tę chwilę, nie mamy zatrudnionego prawnika, jutro będziemy dalej konsultować - powiedział Jerzy Hejduk.

Do tematu wrócimy.