Wynagrodzenia osób zatrudnionych w samorządach na podstawie wyboru i powołania wzrosły po nowelizacji rozporządzenia Rady Ministrów z 25 października 2021 r. w sprawie wynagradzania pracowników samorządowych.

Wyższe pensje dla wójtów, burmistrzów, prezydentów miast

Nowelę przepisów w sprawie wynagradzania pracowników samorządowych wydano 15 września 2025 r., jednak zmiany, które zostały tam zawarte, weszły w życie 7 października. Co więcej, rozporządzenie działa wstecz, co oznacza, że wynagrodzenia samorządowców zatrudnionych na podstawie wyboru i powołania wzrosły średnio o około 5 proc. już od 1 lipca 2025 r.

Nowelizacja rozporządzenia podnosi maksymalne kwoty wynagrodzenia zasadniczego oraz dodatku funkcyjnego dla wójtów, burmistrzów czy prezydentów miast, a także ich zastępców oraz skarbników. Maksymalny poziom wynagrodzenia, w tym dodatku specjalnego, nie będzie mógł przekroczyć 21 043,57 zł, tj. zgodnie z art. 37 ust. 3 ustawy o pracownikach samorządowych – 11,2-krotności kwoty bazowej określonej w ustawie budżetowej dla osób zajmujących kierownicze stanowiska państwowe (w tym roku stawka bazowa wynosi 1 878,89 zł).

Bazując na nowelizacji przepisów, radni w gminach, podejmują uchwały w sprawie wysokości wynagrodzenia.

Podwyżka dla wójta Pępowa - CZYTAJ TUTAJ

Wzrost wynagrodzenia burmistrza Gostynia - CZYTAJ TUTAJ

Podwyżki miesięcznych zarobków doczekał się także starosta gostyński Robert Marcinkowski. Projekt uchwały, ustalającej wysokość wynagrodzenia rozpatrywano na posiedzeniu Rady Powiatu Gostyńskiego, która odbyła się 18 grudnia.

Starosta jako osoba zatrudniona na podstawie wyboru pozbawiony jest możliwości otrzymywania jakichkolwiek nagród, a takie są przewidziane dla innych urzędników, powoływanych w ustawie o pracownikach samorządowych - przypomniał radnym Grzegorz Marszałek, przewdniczący rady powiatu.

Radni zdecydowali, że wynagrodzenie brutto dla Roberta Marcinkowskiego, włodarza powiatu, w stosunku do kwoty ustalonej w maju 2024 roku, wzrośnie o 6%.

- W tym samym okresie średni poziom wzrostu wynagrodzenia pracowników samorządowych wzrósł kilkanaście procent - napisano w uzasadnieniu do uchwały.

Wątpliwości radnego związane z zapisami w treści projektu uchwały

Nie obyło się bez dyskusji. Pewne uwagi, do zapisów w treści projektu uchwały miał rady Forum Powiatu Gostyńskiego Mikołaj Rogala, który podczas dyskusji zadawał pytania dotyczące ogólnego określania czy podawania poszczególnych składowych wynagrodzenia przy użyciu zapisu „w maksymalnej wysokości”, bez podawania konkretnych kwot.

- W paragrafie 1. widzimy zapis „wynagrodzenie w maksymalnej wysokości, dodatek funkcyjny w maksymalnej wysokości”. W poprzedniej uchwale dotyczącej wynagrodzenia starosty mamy zapisy procentowe. Z czego wynika zmiana? - dociekał radny.

Skarbnik powiatu gostyńskiego Hanna Danek potwierdziła, że w poprzedniej uchwale, z maja 2024 roku, przedstawiono zapisy kwotowe, teraz jest mowa o maksymalnej wysokości. Posługując się przepisami, przekonywała, że projekt uchwały o takiej treści został przygotowany prawidłowo i można poddać go głosowaniu.

Kodeks Pracy przewiduje, że wynagrodzenie „należy ustalić”, nie wymaga wymieniania kwot. A to oznacza, że te zapisy dają możliwość ustalenia. Kiedy zajrzymy do rozporządzenia, możemy zobaczyć, jakie są te maksymalne kwoty. Jesteśmy w stanie je ustalić. Zapis w uchwale nie musi zawierać kwot. Wystarczy ustalić poziom wynagrodzenia. Stąd taka mała zmiana – przedtem były kwoty, teraz mamy określenie „w maksymalnej wysokości” - mówiła Hanna Danek, skarbnik powiatu gostyńskiego.

Wynagrodzenie gostyńskiego starosty, diety radnych wzrastają automatycznie

Radny dowiedział się, że istnieją różne możliwości określania w treści uchwały wysokości wynagrodzenia czy diet radnych.

Może być zapis kwotowy, procentowy, jak w przypadku diet radnych, albo słowo maksymalne – czyli, taka kwota, jaką ile wskazuje rozporządzenie, będzie naliczana - mówiła skarbnik powiatu gostyńskiego.

Skarbnik Danek potwierdziła też przypuszczenia radnego Rogali, że w przypadku, kiedy Rada Ministrów, odgórnie zmieni kwoty w rozporządzeniu, to poprzez uzycie zapisu w uchwale, dotyczącego „maksymalnej kwoty wynikającej z rozporządzenia”, praktycznie wynagrodzenie starosty będzie wzrastać automatycznie, bez podejmowania kolejnej uchwały w tej sprawie.

Chyba, że ustawodawca uchyli dane rozporządzenie i wprowadzi nowe, wówczas trzeba będzie wywołać nową uchwałę - odpowiedziała skarbnik powiatu.

Głosowanie w sprawie wynagrodzenia starosty powiatu gostyńskiego bez radnych opozycyjnych

Za przyjęciem uchwały w tej sprawie rękę podniosło 11 radnych powiatowych. W sali sesyjnej nie było wówczas niektórych radnych opozycyjnych z klubu PiS i Forum Powiatu Gostyńskiego. Tak się złożyło, że nie wrócili już na salę, kiedy po przerwie wznowiono obrady.

Ile wpływa na konto starosty Roberta Marcinkowskiego?

Na miesieczną pensję starosty gostyńskiego (wypłacaną w wyższj kwocie od lipca 2025 r.) składają się:

wynagrodzenie zasadnicze 10 950 zł (wzrost o ok. 5,5 %)
dodatek funkcyjny 3 650 zł
dodatek za wysługę lat 2 190 zł
dodatek specjalny 4 380 zł

W sumie miesięczne zarobki starosty gostyńskiego wynoszą 21 170 zł brutto. Po uwzględnieniu aktualnych pochodnych i podatku średnia miesięczna pensja, która realnie wpływa na konto wyniesie ok. 12 920 zł

Przypomnijmy, wynagrodzenie starosty, ustalone w maju 2024 r., na rozpoczęcie kadencji wynosiło 19 925 zł brutto

wynagrodzenie zasadnicze 10 380 zł
dodatek funkcyjny 3 350 zł
dodatek za wysługę lat 2 076 zł
dodatek specjalny 4 119 zł

Rozporządzenie (1)

Wzrosło wynagrodzenie starosty gostyńskiego