Wyższe diety dla członków Rady Powiatu Gostyńskiego

Zgodnie z przepisami członkom zasiadającym w radzie przysługuje dieta. Przy ustalaniu jej wysokości bierze się pod uwagę funkcje pełnione przez radnego. 

Sygnały o konieczności weryfikacji diet w radzie powiatu gostyńskiego docierały do prezydium rady i zarządu powiatu już w poprzedniej kadencji. Jednym z takich sygnałów było zgłoszenie od wojewody wielkopolskiego, w czasie kiedy przewodniczącym rady był jeszcze śp. Alfred Siama. Chodziło o absencję radnych na sesji.

- Wojewoda miał wówczas wątpliwości, do zapisu, który mówił, że dieta radnych nie była obniżana kiedy nieobecność spowodowana była zwolnieniem lekarskim. Wojewoda sugerował, że dieta radnego to nie wynagrodzenie za pracę, zwolnienie lekarskie jest wówczas usprawiedliwieniem, ale nie może być uwzględnianie w przypadku radnych – wyjaśnił Damian Walczak, przewodniczący komisji budżetu i szef Klubu Radnych SKW.

Drugą przesłanką, by zająć się uchwałą dotyczącą diet radnych była korekta wysokości należnych diet. We wrześniu 2021 r. rząd dał zielone światło do podwyżek w samorządach. W życie weszły zmiany w ustawie o wynagrodzeniach osób zajmujących kierownicze stanowiska państwowe, zmiany nastąpiły także w ustawie o pracownikach samorządowych.

- Na przełomie 2021 i 2022 roku wzrastały wynagrodzenia wójtów, burmistrzów, starostów, podwyższano diety radnych. Gostyńska rada powiatu nie dostosowała się do zmian, do podwyżki wówczas nie doszło. Byliśmy chyba jednym z nielicznych samorządów, o ile nie jedynym w regionie, który tej zmiany nie dokonał - wyjaśnił radny Walczak.

Temat stawek wybrzmiał ponownie na początku nowej kadencji 2024-2029. Korekta wysokości diet radnych była dość dokładnie analizowana w ostatnim czasie przez samorządowców powiatowych, m.in. na spotkaniach klubów radnych. Sprawdzono, jakiej wysokości diety otrzymują radni powiatowi w 6 sąsiadujących powiatach: krotoszyńskim, jarocińskim, kościańskim, rawickim, leszczyńskim i śremskim.

- Po weryfikacji okazało się, że rzeczywiście diety rajców, zasiadających w Radzie Powiatu Gostyńskiego były zdecydowanie najniższe. Robiliśmy też analizę zamieszkałej ludności jesteśmy na 3. miejscu, a pod względem powierzchni jesteśmy największym powiatem z wszystkich ościennych. To też była argumentacja - uzupełnił Damian Walczak.

Trzecim powodem, by wreszcie przedstawić uchwałę w sprawie wysokości diet radnych była skarga prokuratora generalnego, co do zasad publikacji i do zapisu dotyczącego wykonawcy uchwały, znajdującego się w dotychczas obowiązującej uchwale z 2011 r.

Do projektu omawianej uchwały, po dyskusji i analizie, Rada Powiatu Gostyńskiego przygotowała kilka autopoprawek, zgodnie zaleceniami zmieniono m.in. wykonawcę uchwały – z przewodniczącego rady na zarząd powiatu, dopisano też dodatkową dietę dla członka komisji doraźnej.

- Myślę, że projekt uchwały z poprawkami jest wynikiem pewnych uzgodnień, kompromisów i wnikliwej analizy wysokości diet – stwierdził Damian Walczak.

Komisje stałe rady zaopiniowały projekt uchwały dotyczący wysokości diet radnych pozytywnie, chociaż w głosowaniach było sporo radnych wstrzymujących się. Zarząd powiatu gostyńskiego wydał opinię negatywną, ale przy 4 głosach wstrzymujących się był 1 głos przeciwny.

- Opiniowaliśmy ten projekt w sytuacji, kiedy byliśmy przekonani, że jest konsensus między klubami radnych, po czym na I sesji okazało się, że tego konsensusu nie ma. Dzisiaj zakładamy, że on jednak został osiągnięty więc prawdopodobnie wynik głosowania zarządu byłby inny – wyjaśnił Robert Marcinkowski jako szef zarządu powiatu.

W głosowaniu jawnym dotyczącym podjęcia uchwały w sprawie wysokości diet dla radnych Powiatu Gostyńskiego oraz należności z tytułu zwrotu kosztów podróży służbowych radnych, 17 radnych obecnych na sesji poparło projekt uchwały i wprowadzane zmiany.

Tym samym ustalono, że co miesiąc zryczałtowane diety wypłacane będą rajcom zgodnie z pełnioną funkcją:

•  przewodniczącemu rady - 100 % podstawy, czyli 3042 zł
• wiceprzewodniczącemu Rady Powiatu Gostyńskiego - 75 % czyli 2282 zł
• przewodniczącemu komisji stałej Rady Powiatu Gostyńskiego - 75 % czyli 2282 zł
• wiceprzewodniczącemu komisji stałej Rady Powiatu Gostyńskiego - 64 % czyli 1947 zł
• sekretarzowi komisji rewizyjnej - 64% postawy czyli 1947 zł
• członkowi zarządu powiatu gostyńskiego - 87 % podtsawy czyli 2647 zł
• radnemu, który nie pełni żadnej z funkcji 58 % podstawy, czyli 1765 zł
• dodatkowo członkowi komisji doraźnej zapewniono 5 % podstawy czyli 153 zł

Diety radnych powiatu gostyńskiego nie należą do najwyższych w regionie, ale też nie są najniższe. Można powiedzieć, że są na umiarkowanym poziomie i nie przekraczają ustawowych "limitów":

- maksymalna stawka diet wypłacanych rajcom co miesiąc nie może przekroczyć łącznie 2,4 - krotności kwoty bazowej określonej w ustawie budżetowej z 1999 r. Na 2024 rok kwota ta wynosi 1.789,42 zł. Zatem radny powiatowy nie może otrzymywać za działalność więcej niż 4.294.60 zł.

Jednak to nie wszystko. 

- maksymalna stawka diety przysługującej członkowi rady, zależy również od liczby osób, które zamieszkują teren danego powiatu. Powiat gostyński należy do grupy z liczbą mieszkańców od 60 tys. do 120 tys. - dlatego miesięczne „wynagrodzenie” nie może tu przekroczyć 85% maksymalnej wysokości diety. Obecnie kwota ta dla powiatu gostyńskiego wynosi 3.650,42 zł.